În cea mai înaltă funcţie a fost realeasă Sulfina Barbu care a prezentat moţiunea intitulată „Forţa femeilor PDL-România 2020“ întrunind 967 voturi favorabile.

Echipa de conducere a OFPDL este completată de Andreea Paul (Vass), prim-vicepreşedinte, de Oana Badea care a preluat funcţia de secretar general, dar şi de cei 2 secretari generali adjuncţi, 11 vicepreşedinţi şi 16 secretari executivi.

Ca preşedintă a Comisiei Naţionale de Etică şi Litigii a fost desemnată, cu 943 de voturi, Cristina Trăilă.

Componenta noului Birou Permanent National: AICI

Cei doi miniştri au analizat agenda comunitară referitoare la timpul de lucru, îmbunătăţirea securităţii şi sănătăţii la locul de muncă a femeilor insarcinate, munca temporară, precum şi politica economică pentru Europa în contextul agendei propuse de Marea Britanie în acest sens şi în contextul prevederilor Strategiei Europa 2020.

Cele două părţi şi-au luat angajamentul de a continua şi extinde liniile bilaterale de cooperare stabilite cu prilejul vizitei Preşedintelui României la Londra  din iunie 2011, prin reducerea barierelor din sectorul privat, flexibilizarea pietei muncii, reducerea birocratiei şi încurajarea mediului de afaceri în special în infrastructură, energie, turism şi noile tehnologii.

Sulfina Barbu a subliniat ca e esential sa facem o distinctie intre conceptele mobilitate şi migraţie, mobilitatea având în vedere exercitarea dreptului la liberă circulaţie a lucrătorilor între statele membre UE, migraţia fiind privită în raport cu cetăţeni provenind din state terţe. In acelasi timp, ministrul muncii a spus ca noul Cod al Muncii reprezintă un pas inainte in adaptarea conditiilor de munca la actualele conditii din economie. Totodata, Sulfina Barbu a declarat ca interesul Guvernului roman este ca romanii sa nu plece peste hotare, mai ales ca sunt sectoare unde avem deficit. „Suntem pe un drum bun, dar mai avem mult de lucru”, a spus ministrul muncii.

În vederea intensificării relaţiei bilaterale, la solicitarea părţii britanice, Ministerul Muncii din Romania a convenit cu Departamentul pentru Muncă şi Pensii din Marea Britanie, detaşarea unui expert din cadrul ministerului pentru identificarea unor elemente comune referitoare la legislaţia europeană în domeniul pieţei muncii, cooperarea în domeniul legislaţiei de muncă şi  in privinta întâlnirilor de pregătire ale Consiliului EPSCO.

În actualul context internaţional, asigurarea unor pieţe de muncă flexibile rămâne esenţială, mai ales sub aspectul implementării Strategiei Europa 2020, precum şi pentru Analiza expertizei UK în finanţarea de proiecte prin Fondul Social European.

Unic candidat la sefia comisiei de specialitate a fost deputatul Stelian Fuia.

In cadrul aceleiasi intalniri Sulfina Barbu, Presedintele Organizatiei de Femei a PDL si-a anuntat candidatura pentru un nou mandat de presedinte al organizatiei.

„După momentul alegerilor din mai, reactivarea Comisiilor de specialitate este cel mai important semnal pe care noua conducere a partidului o transmite cetăţenilor. Viitorul arată deja că va veni cu numeroase schimbări sociale şi economice. PDL va rămâne cel mai important partid din România doar dacă va ştii să vină cu politici publice adecvate momentului.

Din partea OFPDL partidul are tot sprijinul nostru pentru pregătirea noului program politic. Organizaţia de femei a PDL se pregăteşte deja pentru a contribui cu un set de politici publice pentru programul politic la PDL pentru următorii ani. Vom lansa la finalul anului pachetul de politici publice în educaţie, asistenţă socială şi protecţia mediului. Pentru a finaliza acest proiect, proiectele OFPDL au nevoie de continuate. Eu am nevoie de sprijinul dvs. pentru a continua proiectele de anvergura ale organizaţiei.

După cum ştiţi candidez pentru al doilea mandat de preşedinte al OFPDL, cu un program politic care se numeşte Forţa Femeilor PDL – România 2020. Este un program pentru următorii 10 ani axat pe valorificarea expertizei atâtor femei valoroase din organizaţia de femei.”

Unul dintre initiatorii legii, deputatul PSD Carmen Moldovan, audiat in comisie, a declarat ca „trebuie sa educi romanul prin constrangere,  iar o zona amenajata si curata ii va obliga pe oameni sa respecte locul pentru ca romanul este respectuos si are bun simt.”

„Votul dat de catre colegii nostri din comisiile de specialitate din Senat este o prima dovada a functionarii acordului intre putere si opozitie la nivel parlamentar, pentru sustinerea proiectelor de mediu. Am putut vedea cu totii ca protejarea mediul nu are culoare politica”, a declarat Sulfina Barbu, deputat PDL, unul dintre initiatorii Legii Picnicului.

Legea picnicului are avizul favorabil al Guvernului si, in cel mult o saptamana, va fi redactat si raportul final al comisiei din Senat. Proiectul de lege, insotit de cele doua avize, va fi discutat in cel mult doua saptamani in plenul Senatului. Dupa ce proiectul va fi aprobat de Senat, el va fi trimis la Camera Deputatilor, unde va fi discutat mai intai in comisia de specialitate. Dupa ce va primi avizul Comisiei, proiectul va fi dezbatut in plenul Camerei, care este camera decizionala.

Avizul Guvernului contine doar modificari de forma nu de fond ceea ce le da speranta initiatorilort legii ca vom reusi sa avem in Romania „un picnic civilizat si responsabil”, a declarat Carmen Moldovan.

„Ca initiator al Legii Picnicului apreciez cu atat mai mult votul din Senat intrucat adoptarea cu celeritate a Legii Picnicului este o importanta masura de protejarea mediului, asteptata atat de cetateni cat si de autoritatile locale”, a mai spus Sulfina Barbu.

„Realmente este nevoie. Si legea nu este una lunga, ci una foarte pragmatica. (…) Este nevoie de o reglemetare clara pentru ca oamenii sunt dezorientati, atat autoritatile locale cat si cei care ar trebui sa beneficieze de aceste mici servicii. Orice primarie are obligatia sa ofere salubritate (…). Trebuie ca un administrator local sa demonstreze ca stie sa-si administreze comunitatea, pentru ca oamenii pana la urma sunt iubitori de curat, sunt iubitori de ordine dar trebuie sa le dam o sansa”, a declarat Attila Korodi, deputat UDMR si fost ministru al Mediului.

Legea Picnicului, primul proiect Green Politics

Legea Picnicului este un proiect initiat si sustinut de Asociatia Green Revolution impreuna cu patru parlamentari: Sulfina Barbu, deputat PDL, Carmen Moldovan, deputat PSD, Adriana Saftoiu, deputat PNL, Attila Korodi, deputat UDMR.

Primul proiect de pe lista Green Politics vizeaza adoptarea Legii Picnicului. Initiativa legislativa urmareste reglementarea iesirilor la iarba verde ale romanilor, care lasa in fiecare an munti de gunoaie in paduri si pe cursurile raurilor.

Legea stabileste obligatii atat pentru administratorii zonelor in care se desfasoara activitati de picnic cat si pentru persoanele fizice.

In prezent exista cel putin 15 prevederi diferite care reglementeaza activitatile in aer liber in Romania, risipite prin ordonante de urgenta, hotarari de guvern, ordine de ministru si legi. Unele dintre ele chiar se contrazic, iar in prezent nu este clar ce autoritati au ca atributii controlul, amendarea si amenajarea spatiilor destinate picnicului.

Punctul principal pe ordinea de zi a fost un proiect de lege foarte important pentru Guvernul Romaniei, si anume: Legea Turismului.

Dezbaterile s-au desfasurat pe doua zile, aplicat, pe fiecare articol in parte. Printre participanti s-au numarat: reprezentanti ai Ministerului Dezvoltarii si Turismului, reprezentanti ai patronatelor si asociatiilor de turism, proprietari de lanturi hoteliere, cat si primari ai oraselor de pe litoral: Mangalia, Constanta, Eforie Sud, Eforie Nord.

“Ne dorim ca această lege să devină o lege cadru pentru dezvoltarea turismului în România, o lege care să reglementeze nu numai turismului de pe litoral, ci şi turismul din celelalte zone, mă refer la turismul rural, la turismul montan, la agroturism, la toate zonele, la turismul balneo şi ne dorim ca această lege să fie funcţională cinci-zece ani de acum încolo şi să nu mai fie necesară modificarea ei. Consultările pe care le avem pe fiecare articol în parte cred că sunt benefice, avem o serie de amendamente care deja au fost acceptate şi sunt amendamente care au rămas în discuţie între minister, membri comisiei şi ceilalţi participanţi la dezbateri”, a declarat Sulfina Barbu.

DOMENIUL ADMINISTRAŢIEI PUBLICE

S-au primit la Comisia pentru administraţie publică un număr de 48 de acte normative în domeniul administraţiei.  Cele mai importante sunt:

1. PL-x nr. 137/2009/2011 – Proiect de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.162/2008 privind transferul ansamblului de atribuţii şi competenţe exercitate de Ministerul Sănătăţii Publice către autorităţile administraţiei publice locale

- Prezentul proiect de Lege are ca obiect reglementarea descentralizării sistemului sanitar. Intervenţiile legislative vizează transferul unor atribuţii şi competenţe ale Ministerului Sănătăţii Publice către autorităţile administraţiei publice locale, precum şi asigurarea resurselor umane, materiale şi financiare necesare exercitării acestora, pentru a asigura o legătură între serviciile medicale şi cele sociale la nivelul comunităţilor, măsură care contribuie la creşterea eficienţei intervenţiilor de sănătate publică prin activităţi medicale curative, profilactice, de supraveghere a stării de sănătate a populaţiei din zonele greu accesibile.

S-a întocmit un raport comun împreună cu Comisia pentru sănătate. Urmează să se dezbată în plenul Camerei Deputaţilor.

2. PL-x nr. 410/2010 – Proiect de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.63/2010 pentru modificarea şi completarea Legii nr.273/2006 privind finanţele publice locale, precum şi pentru stabilirea unor măsuri financiare.

- Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, în sensul creşterii disciplinei financiare prin adoptarea unor măsuri care vor duce la diminuarea arieratelor cu un management financiar imprudent, a predictibilităţii şi a transparenţei execuţiei bugetare la nivelul autorităţilor administraţiei locale, reducerea deficitului dintre veniturile şi cheltuielile publice locale şi instituirea unui control asupra datoriei publice locale.

Raport comun cu Comisia pentru buget.

A fost promulgat prin Decret nr.254/2011 -  Legea nr.13/7.03.2011.

3. PL-x nr. 537/2010 - Proiectul de ordonanţă de urgenţă are ca obiect asigurarea de facilităţi din partea statului pentru autorităţile administraţiei publice locale, care constau în acordarea de împrumuturi, în vederea achitării obligaţiilor restante către diverşi operatori economici, furnizori de bunuri, servicii şi lucrări, în vederea respectării Aranjamentului stand-by dintre România şi Fondul Monetar Internaţional, referitor la eliminarea plăţilor restante.

A fost promulgat prin Decret nr.280/2011 –Legea nr. 37/21.03.2011.

4. PL.x 594/2010 – Proiectul de Lege are ca obiect de reglementare aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.55/2010 privind unele măsuri de reducere a cheltuielilor publice, astfel:

- modificarea normativelor de cheltuieli privind consumul de carburanţi prevăzute în anexa nr. 3 la Ordonanţa Guvernului nr. 80/2001 privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autorităţile şi instituţiile publice  prin diminuarea cu 50%, cu excepţia unor activităţi specifice, cum ar fi: activităţile operative de inspecţie în domeniile: vamal, gardă financiară, pentru activităţile de transport valori, pentru serviciile de ambulanţă şi SMURD, pentru activităţi specifice de intervenţie desfăşurate de instituţiile din sectorul de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, pentru transportul persoanelor private de libertate precum şi transportul elevilor cu microbuze şcolare;

- reducerea cu 20% a cheltuielilor cu bunurile şi serviciile prevăzute în bugetele aprobate ordonatorilor de credite pe anul 2010 şi rămase de executat pentru semestrul II.

A fost promulgat prin Decret nr.278/2011 – Legea nr.33 din 21 martie 2011.

5. PL-x nr. 191/2011- Proiect de Lege pentru modificarea Legii administraţiei publice locale nr.215/2001 şi a Legii nr.393/2004 privind Statutul aleşilor locali

- Proiectul de Lege supus dezbaterii are ca obiect de reglementare: modificarea şi completarea Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001 şi a Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali cu privire la validarea mandatelor consilierilor şi constituirea consiliilor locale şi judeţene, reglementarea căilor de atac a hotărârii privind validarea/invalidarea mandatului primarului, conducerea şedinţelor consiliilor locale, modalităţile de adoptare a hotărârilor în consiliile locale şi judeţene, răspunderea autorităţilor locale în baza actelor administrative emise/adoptate de acestea.  De asemenea, iniţiativa legislativă are ca obiect de reglementare şi încetarea înainte de termen a mandatelor consilierilor locali sau judeţeni.

Schimbările propuse prin proiectul de lege urmăresc eficientizarea deliberărilor din consiliile locale şi o mai bună corelare a acestora cu programele de dezvoltare locală elaborate de primar şi urmăreşte să faciliteze implementarea proiectelor de dezvoltare locală, prin simplificarea procedurilor de vot în cazul hotărârilor care vizează patrimoniul unităţilor administrativ-teritoriale.

Prevederile proiectului de lege se încadrează în obiectul general privind restructurarea administraţiei publice centrale şi locale, prin măsuri de creştere a eficienţei instituţionale, simplificare administrativă, reducere a cheltuielilor curente şi creştere a transparenţei în relaţia cu cetăţenii, conform Capitolului 19 Reforma administraţiei publice al Programului de guvernare 2009-2012.

6. Pl-x nr. 217/2011 – Propunere legislativă pentru modificarea art.97 din Legea nr.267/2004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale.

- Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare modificarea art.97 din Legea nr.67/2004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, în sensul ca, pentru un tratament egal, „alegerea primarilor să se efectueze identic cu cea a preşedinţilor consiliilor judeţene, adică într-un singur tur de scrutin, dacă nu există balotaj”, astfel cum se arată în Expunerea de motive.

A fost promulgată prin Decret nr.606/22.06.2011.

7. PL-x nr. 330/2011 – Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici.

- Proiectul de lege supus dezbaterii are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Legii nr.188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, intervenţiile legislative preconizate având drept scop principal o reducere semnificativă a cheltuielilor de personal în sistemul administraţiei publice, respectiv o economie anuală bugetară importantă pe o perioadă de 5 ani pentru atingerea obiectivului propus.

În proiect este definită prerogativa de putere publică, este introdusă prevederea privind neutralitatea politică a funcţionarilor publici, se preconizează eliminarea dificultăţilor apărute în desfăşurarea concursurilor de recrutare a funcţionarilor publici, descentralizarea unor competenţe ale Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici şi creşterea rolului şi responsabilităţilor conducătorilor autorităţilor şi instituţiilor publice, respectiv a responsabililor de resurse umane, în gestionarea şi managementul funcţiei publice, este propusă reducerea condiţiilor de vechime minimă pentru ocuparea funcţiilor publice de execuţie şi a celor de conducere, precum şi reducerea condiţiilor pentru promovarea în grad profesional, în special a celor de vechime minimă, abrogarea prevederii privind avansarea în treapta de salarizare, se preconizează impunerea unor limite procentuale privind încadrarea în grade de nivel superior şi transformarea posturilor vacante la nivel de debutant sau asistent, la desfăşurarea concursurilor nu mai este necesară eliberarea unui cazier administrativ pentru funcţionarii publici desemnaţi membri în comisiile de concurs şi de soluţionare a contestaţiilor.

Totodată, se instituie Ziua funcţionarului public care se va sărbători anual în data de 19 iunie şi care va fi zi nelucrătoare pentru funcţionarii publici.

Raportul Comisiei a fost înaintat Biroului Permanent al Camerei Deputaţilor şi se află, pentru dezbatere, în plenul Camerei Deputaţilor.

DOMENIUL AMENAJĂRII TERITORIULUI

1. PL-x nr. 220/2009 – Proiect de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.18/2009 privind creşterea performanţei energetice a blocurilor de locuinţe

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare stabilirea lucrărilor de intervenţie pentru izolarea termică a blocurilor de locuinţe construite după proiecte elaborate în perioada 1950 – 1990, etapele necesare realizării lucrărilor, modul de finanţare a acestora, precum şi obligaţiile şi răspunderile autorităţilor administraţiei publice locale şi ale asociaţiilor de proprietari, în scopul creşterii performanţelor energetice ale acestor blocuri de locuinţe.

Prin OUG nr.18/2009 se propune un mecanism eficient de implementare a programelor şi proiectelor individuale de izolare termică a blocurilor de locuinţe, care va conduce la realizarea unor economii semnificative de energie pentru încălzirea în sezonul rece, la reducerea cheltuielilor cu încălzirea locuinţelor pe perioada de iarnă, respectiv la reducerea costurilor cu climatizarea pe perioada de caniculă. Concret, modificările propuse vizează în principal, reducerea perioadei de implementare a proiectelor de izolare termică a blocurilor de locuinţe, sprijinirea financiară a familiilor în dificultate şi a asociaţiilor de proprietari cu resurse insuficiente, asigurarea unor standarde superioare de calitate a lucrărilor efectuate şi utilizarea raţională a fondurilor publice prin realizarea de economii de scară în proiectarea şi realizarea lucrărilor specifice de intervenţie.

Obiectivul specific vizat este reducerea consumului anual specific de căldură pentru încălzire în blocurile de locuinţe izolate termic la valori sub 100 kWh/mp arie utilă.

Obiectivele generale urmărite sunt:

-      reducerea consumului de combustibil convenţional utilizat la prepararea agentului termic pentru încălzire

-      reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, cu efect pozitiv asupra schimbărilor climatice asupra independenţei energetice a României

-      reducerea cheltuielilor cu încălzirea locuinţelor pe perioada de iarnă

-      reducerea costurilor cu climatizarea pe perioada de caniculă

-      ameliorarea aspectului urbanistic al localităţilor

Finanţarea executării lucrărilor de intervenţie pentru izolarea termică a blocurilor de locuinţe se asigură astfel:

a) 50% din alocaţii de la bugetul de stat, în limita fondurilor aprobate anual cu această destinaţie în bugetul Ministerului Dezvoltării Regionale şi Locuinţei;

b) 30% din fonduri aprobate anual cu această destinaţie în bugetele locale şi/sau din alte surse legal constituite;

c) 20% din fondul de reparaţii al asociaţiei de proprietari şi/sau din alte surse legal constituite.

Finanţarea proiectării lucrărilor de intervenţie se asigură din bugetele locale ale unităţilor administrativ-teritoriale, respectiv ale sectoarelor municipiului Bucureşti, în condiţiile legii.

2. PL-x nr. 327/2011 – Proiect de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.27/2011 privind masuri pentru refacerea infrastructurii rutiere comunale în localităţile afectate de inundaţiile din perioada iunie – august 2010

Proiectul de lege are ca obiect reglementarea unor măsuri pentru refacerea infrastructurii rutiere comunale în localităţile afectate de inundaţiile din perioada iunie – august 2010, în scopul sprijinirii efortului comunităţilor locale de refacere a infrastructurii rutiere afectate şi pentru eliminarea riscului pierderii fondurilor alocate în vederea realizării obiectivelor Programului Naţional de Dezvoltare Rurală 2007–2013.

Astfel, prin măsura 322 „Renovarea, dezvoltarea satelor, îmbunătăţirea serviciilor de bază pentru economia şi populaţia rurală şi punerea în valoare a moştenirii rurale” din Programul Naţional de Dezvoltarea Rurală 2007-2013 se pot finanţa lucrările de construcţii pentru refacerea infrastructurii rutiere comunale în localităţile afectate de inundaţiile din perioada iunie-august 2010, pentru repunerea în funcţiune a tronsoanelor de drumuri comunale, inclusiv a podurilor şi podeţelor care le deservesc, în scopul reluării integrale a circulaţiei rutiere şi după caz, lucrările de modernizare pentru asigurarea profilului transversal şi structurii sistemului rutier, corespunzătoare categoriei funcţionale şi clasei tehnice din care face parte.

3. PLx 120/2011 – Proiect de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.112/2010 pentru modificarea Legii nr.152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe

Proiectul de ordonanţă de urgenţă are ca obiect de reglementare modificarea Legii nr.152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, urmărindu-se, schimbarea regimului juridic al locuinţelor destinate închirierii specialiştilor din învăţământ şi din domeniul sănătăţii, pentru ca acestea să poată fi vândute.

Locuintele pentru tineri destinate închirierii, inclusiv cele construite si destinate în mod exclusiv închirierii tinerilor specialisti din învatamânt sau sanatate, realizate în conditiile prezentei legi, fac obiectul proprietatii private a statului. Locuintele pentru tineri destinate închirierii sunt administrate, în conformitate cu prevederile legale în materie aflate în vigoare, de autoritatile administratiei publice locale ale unitatilor administrativ-teritoriale în care acestea sunt amplasate, iar cele destinate în mod exclusiv închirierii tinerilor specialisti din învatamânt sau sanatate sunt administrate de autoritatile administratiei publice centrale din domeniul învatamântului, respectiv din domeniul sanatatii sau în administrarea unor unitati aflate în subordinea ori sub coordonarea acestor autoritati, potrivit legii.

De asemenea, în cazul în care, în cadrul construcţiilor de locuinţe proprietate personală construite prin credit ipotecar prevăzute sunt construite locuinţe care nu sunt contractate la data finalizării lucrărilor, acestea pot fi transmise de către ANL, cu aprobarea consiliului de administraţie, autorităţilor administraţiei publice locale ale unităţilor administrativ-teritoriale în care acestea sunt amplasate, prin protocol de predare-primire.

Locuinţele prevăzute se repartizează, de către autorităţile administraţiei publice locale ale unităţilor administrativ-teritoriale, specialiştilor din învăţământ, sănătate, precum şi specialiştilor din sectorul de apărare naţională, ordine publică, siguranţă naţională, ale autorităţii judecătoreşti şi ai administraţiei naţionale a penitenciarelor.

Autorităţile administraţiei publice locale ale unităţilor administrativ-teritoriale în care sunt amplasate respectivele locuinţele stabilesc, în funcţie de necesităţile existente pe plan local, persoanele cărora le vor fi repartizate aceste locuinţe.

Contractele de închiriere se încheie pe o durată de 1 an de la data repartizării locuinţei. După expirarea acestei perioade contractuale prelungirea contractului de închiriere se face pe o perioadă de 1 an, în condiţiile legii. Chiria se stabileşte de către autorităţile administraţiei publice locale, în condiţiile prevederilor Legii locuinţei nr.114/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

Aceste locuinţele pot fi vândute, la cererea chiriaşului, de către autorităţile administraţiei publice locale ale unităţilor administrativ-teritoriale în care sunt amplasate. Valoarea de vânzare este dată de valoarea de inventar a locuinţei din care se scade  amortizarea calculată de la data punerii în funcţiune până la data vânzării. Sumele obţinute se virează de către autorităţile administraţiei publice locale, prin bugetul propriu, către A.N.L., iar sumele obţinute din vânzare se utilizează numai pentru finanţarea construcţiei de locuinţe.

4. PL-x nr. 360/2011 – Proiect de Lege privind măsuri de creştere a calităţii arhitectural-ambientale a clădirilor

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare stabilirea, în sarcina deţinătorilor cu orice titlu a clădirilor care prezintă un nivel ridicat de degradarea a anvelopei, precum şi în sarcina autorităţilor administraţiei publice locale, a obligaţiei de a lua unele măsuri vizând creşterea calităţii arhitectural-ambientale a clădirilor.

Domeniul de aplicabilitate al actului normativ îl constituie toate categoriile de clădiri, indiferent de tipul de proprietate.

În vederea respectării drepturilor constituţionale la un mediu sănătos, la viaţă şi la integritate fizică a cetăţenilor, se impune adoptarea măsurilor necesare, referitoare la reabilitarea elementelor de construcţie la nivelul faţadelor şi învelitorilor/teraselor care, prin nivelul avansat de degradare, prezintă pericol public. Acţiunile preconizate au ca efect creşterea nivelului de siguranţă în cadrul fiecărei comunităţi, precum şi creşterea calităţii mediului înconjurător şi a cadrului construit existent.

Principiul general recunoscut de lege constă în obligaţia deţinătorilor de orice fel ai clădirilor care prezintă un nivel avansat de degradare, ca, din proprie iniţiativă, să ia măsurile necesare pentru realizarea lucrărilor de intervenţie pentru reabilitarea structural-arhitecturală a anvelopei clădirilor. În caz contrar, în condiţiile respectării dreptului de proprietate privată şi a drepturilor şi libertăţilor persoanelor, autoritatea administraţiei publice locale notific deţinătorii asupra obligaţiilor ce le revin.

Pentru clădirile amplasate în zone protejate şi în zone de protecţie ale monumentelor istorice înscrise în Lista patrimoniului mondial, autoritatea administraţiei publice centrale cu atribuţii în domeniul dezvoltării regionale şi turismului, prin programe specifice, poate asigura de la bugetul de stat prin bugetul propriu, în limita fondurilor aprobate anual cu această destinaţie, preluarea parţială sau integrală a cheltuielilor de intervenţie la anvelopa acestora.

5. PL-x nr. 354/2011 – Proiect de Lege pentru aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.28/2011 privind completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.105/2010 pentru aprobarea Programului national de dezvoltare a infrastructurii

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.105/2010 pentru aprobarea Programului naţional de dezvoltare a infrastructurii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.15/2011, în vederea implementării proiectelor prioritare din cadrul Programului Naţional de Dezvoltare a Infrastructurii (PNDI) de către Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului şi de către Ministerul Mediului şi Pădurilor pentru „Programele multianuale de mediu şi gospodărirea apelor”, prin intermediul Administraţiei Naţionale a Apelor Române, precum şi pentru „Infrastructura în domeniul gospodăriri apelor, lucrări hidrotehnice şi de apărare împotriva incendiilor, mărirea gradului de siguranţă şi reabilitarea şi protecţia zonei costiere”.

Priorităţi legislative privind amenajarea teritoriului:

1. 1. PL-x nr. 187/2011 – Proiect de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.7/2011 pentru modificarea şi completarea Legii nr.350/2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismul

Proiectul de lege îşi propune să corecteze, să precizeze şi/sau să clarifice, după caz, următoarele:

-      corelarea cu legea administraţiei publice în privinţa atribuţiilor autorităţilor administraţiei publice privind domeniul urbanismului

-      consolidarea procesului de planificare teritorială strategică, integrată

-      clarificări privind responsabilităţile instituţiilor administraţiei publice şi altor organisme implicate în procesul de avizare şi aprobare a documentaţiilor de urbanism şi amenajarea teritoriului

-      clarificări privind activitatea şi atribuţiile arhitectului-şef şi structurii de specialitate condusă de acesta

-      reducerea drastică a posibilităţilor privind modificarea documentaţiilor de urbanism aprobate, prin transformarea planului urbanistic zonal în instrument acţiune al autorităţilor publice, cu excepţia situaţiilor de extindere a intravilanului pe suprafeţe mari, excepţie necesară mai ales pentru localităţile mici, pentru a putea permite investiţiile în contextul lipsei de resurse financiare la dispoziţia autorităţilor locale

-      introducerea explicită a tematicii protecţiei peisajelor naturale şi culturale pentru domeniile amenajării teritoriului şi urbanismului

-      precizări privind posibilitatea asigurării furnizării în comun a serviciilor publice privind planificarea urbană şi teritorială, eliberarea certificatelor de urbanism şi a autorizaţiilor de construire, pentru comunele care nu îşi pot asigura organizarea structurii de specialitate în domeniul urbanismului şi amenajării teritoriului.

1. 2. PLx408/2010 – Proiect de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.48/2010 pentru modificarea şi completarea unor acte normative din domeniul sănătăţii în vederea descentralizării

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea unor acte normative din domeniul sănătăţii în vederea descentralizării, intervenţiile legislative vizând creşterea implicării autorităţilor administraţiei publice locale în coordonarea activităţii spitalului şi stabilirea cadrului legal pentru gestionarea eficientă a asistenţei medicale acordată în unele unităţi sanitare cu paturi. Totodată, este propusă stabilirea unei noi clasificări a spitalelor, în funcţie de competenţe, precum şi a modalităţii de plată a obligaţiilor restante la furnizorii de medicamente, materiale sanitare şi utilităţi.

1. PL-x nr. 181/2011 – Proiect de Lege privind amplasarea şi autorizarea mijloacelor de publicitate

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare  stabilirea cadrului legal care stă la baza exercitării activităţii de amplasare a mijloacelor de publicitate în localităţi, inclusiv pe drumurile publice din România, în vederea asigurării condiţiilor pentru un cadru construit coerent, armonios, sigur şi sănătos pentru protecţia valorilor mediului natural şi antropic, pentru prezervarea calităţii peisajului şi a cerinţelor privind asigurarea calităţii în construcţii. Prevederile se aplică autorităţilor administraţiei publice locale, precum şi tuturor persoanelor fizice şi juridice implicate în activitatea de publicitate.

DOMENIUL PROTECŢIA MEDIULUI

Proiecte de legi adoptate în prima sesiune:

2. Legea pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, consevarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice,
3. Legea asigura compatibilizarea deplină a legislaţiei naţionale cu cea a Uniunii Europene în domeniul protecţiei naturii şi transpune în legislaţia naţională prevederile Directivei 79/409/CEE privind conservarea păsărilor sălbatice şi ale Directivei 92/43/CEE privind conservarea habitatelor naturale şi a speciilor de floră şi faună sălbatice, asigură cadrul pentru aplicarea Regulamentului Consiliului (CE) nr.348/81 privind regulile comune pentru importul produselor derivate din balene sau din alte cetacee, a Regulamentului Consiliului (CE) nr.3.254/91 privind interzicerea utilizării capcanelor de picior şi a importului de blănuri şi produse obţinute din animale capturate prin utilizarea capcanelor de picior sau a altor tipuri de capcane care nu sunt conforme cu standardele internaţionale şi a Regulamentului Consiliului (CE) nr.338/97 privind protecţia speciilor de floră şi faună sălbatică prin reglementarea comerţului cu acestea, cu modificările şi completările ulterioare, stabileste cadrul instituţional şi sancţiunile pentru încălcarea prevederilor sale. Principalele modificări aduse: procedura de desemnare a ariilor naturale protejate de interes naţional, comunitar (situri Natura 2000) şi internaţional, menţinerea biodiversităţii luând în considerare aspectele economice, sociale, culturale şi regionale, prevederi legate de administrarea ariilor naturale protejate, prin întărirea capacităţii instituţionale, a administratorilor şi custozilor ariilor naturale protejate, astfel încât măsurile lor de conservare să poată fi puse în aplicare cât mai repede, în funcţie de obiectivul de conservare urmărit, asigură îmbunătăţirea terminologiei folosite, în funcţie de prevederile directivelor europene, reglementează evaluarea adecvată a planurilor sau proiectelor care ar putea afecta în mod considerabil obiectivele de conservare a unui sit desemnat.
5. Legea pentru modificarea şi completarea Legii nr.82/1993 privind constituirea Rezervaţiei Biosferei “Delta Dunării
7. Masurile reglementate prin lege conduc la eficientizarea procesului de administrare a Rezervaţiei Biosferei „Delta Dunării”, prin crearea unui cadru legislativ unitar şi eficient, asigurând armonizarea prevederilor Legii nr. 82/1993 cu legislaţia specifică adoptată ulterior. Asupra rezervaţiei se instituie regimul de arie naturală protejată, aceasta fiind încadrată în următoarele categorii de management: rezervaţie a biosferei, zonă umedă de importanţă internaţională şi sit al patrimoniului natural şi universal. Pe lângă Administraţia rezervaţiei se înfiinţează Consiliul Ştiinţific şi Consiliul Consultativ de Administrare având rol consultativ în luarea deciziilor de gestionare a patrimoniului natural. Prin lege se introduce obligativitatea elaborării planului de management în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările şi completările ulterioare, se clarifică situaţia patrimoniului Administraţiei rezervaţiei, se modifică regimul juridic al unor fapte care în legea în vigoare sunt reglementate  ca şi contravenţii, iar în Legea nr. 407/2006 a vânătorii şi a protecţiei fondului cinegetic sunt prevăzute ca infracţiuni; totodată, se instituie noi fapte care constituie contravenţii şi se majorează cuantumul amenzilor. Legea reglementează modul de valorificare a resurselor naturale regenerabile,  prin încredinţarea acestora persoanelor fizice autorizate care au domiciliul în perimetrul rezervaţiei, asigurându-se în acest fel „dreptul de exclusivitate” al populaţiei locale la valorificarea acestui tip de resurse. Se preconizează şi un efect financiar al acestor modificari, în ceea ce priveşte aportul la bugetul naţional. Acest aport va veni, pe de-o parte, din stabilirea şi perceperea taxelor pe resursele valorificate,  precum şi prin creşterea valorii rezultate din amenzile aplicate acelora ce săvârşesc fapte ce constituie contravenţii la prezenta lege.
8. Legea  privind aprobarea OUG nr.13/2008 pentru modificarea şi completarea Legii serviciilor comunitare de utilităţi publice nr.51/2006 şi a Legii serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare nr.241/2006
9. Legea reprezintă reglementarea unitara a cadrului legal şi instituţional privind organizarea şi funcţionarea serviciilor comunitare de utilităţi publice şi accelerarea procedurilor de accesare a fondurilor comunitare în vederea cofinanţării proiectelor de investiţii pentru modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii edilitar-urbane aferentă serviciilor comunitare de utilităţi publice. Se clarifica statutul juridic al asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară pentru serviciile de utilităţi publice, clarificarea şi definirea conceptului de „contract de delegare a gestiunii serviciilor de utilităţi publice”, modalităţile de delegare a gestiunii, conceptul de „încredinţare directă” în baza regulilor „in-house”, definirea conceptului de „operator regional”.
11. Legea privind protecţia mediului prin intermediul dreptului penal
12. Aceasta lege transpune Directiva 2008/99/CE privind protecţia mediului prin intermediul dreptului penal, instituind infracţiuni de mediu care nu sunt prevăzute de celelalte acte normative în domeniu. Din punct de vedere al dreptului Uniunii Europene, aceasta lege intră sub incidenţa reglementărilor statuate la nivelul Uniunii Europene, subsumate Politicii europene a mediului, integrate legislaţiei europene în segmentul – Dispoziţii generale şi programe.
14. Legea privind modificarea Legii nr. 24/2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor
15. Legea sistematizează atât regula generala de interzicere a schimbarii spaţiilor verzi, cat si toate excepţiile, inclusiv cele reglementate prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.114/2007 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.195/2005 privind protecţia mediului. Totodată, se modifica sistemul de sanctiuni, in special pentru construirea ilegala pe spatiul verde şi pentru nerealizarea de către autoritati a Registrului spaţiilor verzi, a auditului si a strategiei pentru dezvoltarea reţelei de spaţii verzi.
17. Legea  privind calitatea aerului înconjurător
18. Legea transpune prevederile Directivei 2008/50/CE privind calitatea aerului înconjurător şi un aer mai curat pentru Europa, şi ale Directivei 2004/107/CE a privind arsen, cadmiu, mercur, nichel, hidrocarburi aromatice policiclice în aerul înconjurător. Legea creează cadrul legal pentru reglementarea măsurilor destinate menţinerii şi îmbunătăţirii calitatii aerului, pe baza obiectivelor pentru calitatea aerului, asigurând alinierea cu standardele europene, reglementează cooperarea între autoritaţile şi instituţiile publice cu competente în domeniu, in scopul evaluarii şi gestionarii unitare, pe intreg teritoriul României, precum şi pentru informarea populaţiei şi a organismelor europene şi internaţionale privind calitatea aerului.
20. Legea pentru modificarea art.4 din Legea nr.349/2007 privind reorganizarea cadrului instituţional în domeniul managementului substanţelor chimice

1. Legea pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.71/2010 privind stabilirea strategiei pentru mediul marin

PRIORITĂŢI LEGISLATIVE PENTRU A DOUA SESIUNE ORDINARĂ

-          Legea pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de ugenţă a Guvernului nr.155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stapân;

-          Legea privind regimul deşeurilor;

-          Legea pentru modificarea şi completarea Legii serviciului de salubrizare a localităţilor nr.101/2006;

-          Legea privind utilizarea, conservarea şi protejarea solului;

-          Lege pentru organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor;

Vizita in Romania a delegatiei ungare a avut un caracter de reciprocitate, ca raspuns la vizita in Ungaria a delegatiei Comisiei pentru Administratie Publica, amenajarea teritoriului si echilibrul ecologic a Camerei Deputatilor care a avut loc in luna iunie 2009. Aceste vizite se inscriu in seria întâlnirilor bilaterale din cadrul parteneriatului stabilit între Parlamentul României şi al Ungariei şi au ca scop întărirea relaţiilor dintre cele două parlamente.

Delegatia parlamentara ungara a avut urmatoarea componenta: domnul Benedek Jávor, preşedintele comisiei, domnul dr. Lajos Oláh, vicepreşedinte al comisiei, doamna dr. Katalin Szili, membru al comisiei, doamna Mónika Bárdos, membru al comisiei, domnul Andor Fejér, membru al comisiei, domnul Imre Bodó, membru al comisiei, domnul Barna Bödecs, membru al comisiei si domnul dr. Gyula Szalóki, consilier al comisiei.

Delegatia parlamentara romana condusa de doamna deputat, Sulfina Barbu, presedintele Comisiei a avut urmatoarea componenta: domnul Vasile Soporan, vicepresedinte al comisiei, domnul Gheorghe Ciocan, secretar al  comisiei, domnul András György Edler, secretar al comisiei si doamna Sofia Chelaru, consilier al Comisiei.

Ambasada Republicii Ungare la Bucureşti  a fost reprezentata la aceasta intrevedere de lucru de domnul József  Andor Szabó, consilier pentru agricultura.

In prima zi a vizitei de lucru au avut loc o serie de intalniri cu reprezentanti ai autoritatilor publice locale din judetul Arad, printre care: domnul Laurenţiu Călin Bibarţ, prefectul judeţului Arad, domnul Nicu Iotcu, presedintele Consiliului Judetean Arad, domnul Bognár Levente, viceprimar al municipiului Arad. In cadrul acestei intalniri, delegatiile celor doua comisii parlamentare au putut urmari doua prezentari pregatite de autoritatile locale din Arad. Prima prezentare a apartinut directorului Companiei Apa – Canal, domnul Gheorghe Banatean si s-a referit la ultimele proiecte cu finantari externe si/sau de la bugetul de stat derulate de Companie in perioada 1998 –2011.

Cea de-a doua prezentare a facut referire la stadiul implementarii proiectelor pe managementul deseurilor cu finantare europeana. Doamna Lucia Chisbora, director Directia Programe si Proiecte Europene a raspuns intrebarilor venite din partea celor doua comisii legate de subiectul implementarii proiectelor cu finantare europeana pe raza judetului Arad.

In a doua zi a vizitei, delegatiile celor doua comisii parlamenatre au abordat subiecte legate de managementul apei şi râurilor din zona de frontier, managementul şi prevenirea dezastrelor natural, strategia Uniunii Europene privind Regiunea Dunării, managementul apei în bazinul râului Tisa în contextul noului plan Vásárhelyi dar si punerea în siguranţa a depozitelor de deseuri din minerit, lacuri si namol.

In cadrul celor doua zile de lucru, delegatii au efectuat o serie de vizite de studiu la staţia de sortare POLARIS, groapa de gunoi ASSA şi Parcul Natural Lunca Mureşului.

Joi, 9 iunie a.c., orele 10.00, doamna Sulfina Barbu, preşedintele Comisiei pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şî echilibru ecologic a Camerei Deputaţilor şi membri ai Comisiei, vor avea o întâlnire de lucru cu o delegaţie a Comisiei pentru dezvoltare durabilă din Adunarea Naţională a Republicii Ungare la Sala de şedinţe a Consiliului Judeţean Arad.

Un premiu special, „Salvaţi Delta”, a fost acordat fostului ministru al Mediului şi Preşedinte al Comisiei de Administraţie Publică, Amenajarea Teritoriului şi Echilibru Ecologic din Camera Deputaţilor, deputatul Sulfina Barbu – pentru eforturile de a promova o lege modernă şi cu efecte benefice asupra ecosistemului deltei.

Dintre politicienii care s-au remarcat prin eforturi de protejare a mediului si care au fost premiaţi de reprezentanţi ai societăţii civile sunt: Victor Ponta – premiul “Forumul ecologist de mediu politic”, pentru iniţiativa de a consulta ong-urile înainte de a ajunge la putere; Gheorghiţă Boţîrcă, primarul din Topoloveni – premiul “Prea multă inovare poate să te omoare” pentru că insistă să pună în practică proiecte pentru utilizarea energiei regenerabile.

Dezbaterea are ca scop analiza prevederilor actului normativ sus-menţionat, cu precădere a problemelor punctuale identificate ce pot conduce la dificultăţi în implementarea măsurilor propuse la nivel naţional.