Modificarile aduse de Comisia de administratie publica, amenajarea teritoriului si echiliru ecologic, OUG 114 / 2007

13.05.2010 | Declaratii politice

COMISIA PENTRU ADMINISTRAŢIE PUBLICĂ, AMENAJAREA TERITORIULUI ŞI ECHILIBRU ECOLOGIC

COMUNICAT DE PRESA

Informatiile aparute in data de 12 mai 2010, despre modificarile aduse de Comisia de administratie publica, amenajarea teritoriului si echiliru ecologic, Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 114 / 2007, contin o serie inadvertente care se impun clarificate.

Prin urmare, consideram necesar a face urmatoarele corectii:

1. Comisia a adoptat OUG 114 care are raport de respingere de la Senat.
2. OUG 114/ 2007 a fost introdusa pe ordinea de zi a sedintei din data de 11 mai 2010 cu respectarea articolului 50 din Regulamentul Camerei Deputatilor. Ordinea de zi suplimentara a fost supusa votului membrilor Comisiei si a fost adoptata cu unanimitate de voturi.
3. In plus, in 27 aprilie 2010, in cadrul sedintei comisiei au fost distribuite amendamentele aduse acestui act normativ, pentru o prima lectura a membrilor comisiei.
4. Articolul 71 al OUG 114/2007 a fost modificat in baza urmatoarele argumente:
   1. Interdictia schimbarii destinatiei spatiilor verzi era sub incidenta dublei reglementari, fiind prezenta atat in OUG 114/ 2007, care modifica Legea cadru in domeniul protectiei mediului, cat si in Legea 24/ 2007 privind reglementarea si administratea spatiilor verzi din intravilanul localitatilor. Dubla reglementare este interzisa potrivit normelor de tehnica legislativa potrivit articolului 14 din Legea 24/2000. Mai mult, dubla reglementare a acestei prevederi trebuia eliminata, intrucat producea obstacole chiar in implementarea interdictiei in sine.
   2. Prin urmare, interdictia schimbarii destinatiei spatiilor verzi nu a fost eliminata din legislatia de mediu din Romania, ea regasindu-se in Legea 24/2007, la articolul 18, acestea fiind legea speciala pentru protejarea spatiilor verzi.
   3. S-a optat pentru formula in care in articolul 71 din OUG 114/2007 a fost introdusa trimiterea la Legea 24/2007, deoarece Legea 24/2007 se incadreaza in  legislatia specifica, adica reglementeaza in detaliu protejarea spatiilor verzi.
   4. Mai exact, in Legea 24/2007 sunt prevazute: interdictia schimbarii destinatiei spatiilor verzi, precum si sanctiunile pentru incalcarea acestei interdictii, aplicate persoanelor fizice si juridice; obligatiile persoanelor fizice si juridice in domeniu; obligatia autoritatilor de a realiza registre locale ale spatiilor verzi si sanctiunile pentru nerealizarea acestora.
5. In plus, OUG 114/2007 a generat dificultati si confuzii in aplicare, deoarece textul ordonantei nu continea definitia clara a termenului “spatiu verde”, lacuna remediata prin amendamentele votate in sedinta comisiei, din data de 11 mai.

In concluzie, mentionam ca interdictia de a schimba destinatia spatiilor verzi nu a fost eliminata din legislatia de mediu din Romania si ca in continuare in Romania nu se poate construi pe spatiile verzi. Spatiile verzi sunt protejate in continuare, intr-o lege – Legea 114/2007 – care reglementeaza in detaliu interdictii, obligatii si  responsabilitati pentru persoane fizice si juridice, precum si sanctiuni pentru incalcarea legii.